发改办投资〔2025〕824号
各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团发展鼎新委：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推动工程征询行业高质量发展，着力构建造度美满、理想先进、服务高效、行为规范、盛开协同的行业生态系统，更好阐扬工程征询在规划假造、投资决策、项目执行等方面的智力支持作用，进一步提升决策科学化水平、强化项目全过程治理、助力扩大有效益的投资，推进经济社会高质量发展，现提出以下定见。
一、深刻把握行业发展定位。工程征询行业作为现代出产性服务业的沉要组成部门，要在经济社会发展、项目全性命周期治理中，为当部门门和社会投资者提供越发专业化的征询和治理服务。要萦绕沉大战术、沉大规划、沉大工程和沉大政策执行提供全方位征询评估服务，助力科学、民主、依法决策。要通过政策征询、风险研庞注治理优化等专业服务，助力社会投资者更好把握政策导向、研判投资风险、优化项目治理，不休提升项目建设运营治理效益。
二、大力推广全过程工程征询。推动工程征询机构在项目投资决策、勘测设计、工程建设、运营守护等过程中，提供综合性、跨阶段、一体化的全过程征询服务。激励规划征询、投资征询、招标代理、勘测设计、工程监理、造价征询等专业机构通过结合经营、并购沉组等方式整合伙源，造就具备全过程综合征询能力的服务商。支持甲级资信工程征询机构阐扬一体化服务示范疏导作用，索求“投资征询+工程治理+专项征询”集成服务模式。激励中幼型工程征询机构发展跨阶段征询业务组合或统一阶段分歧类型征询业务组合服务。支持当局投资项目优先发展全过程工程征询。
三、加快推动数字化转型发展。激励工程征询机构开发和利用构筑信息模型（BIM）、人为智能、大数据、物联网等现代信息技术和资源，构建数字化征询尺度系统、开发数智化利用场景、成立数据资源仓库、建设数字化共享平台，推进行业数字化转型发展。激励中幼型工程征询机构从需要火急的环节动手推动数字化转型，并向全流程数字化转型延长拓展。加强工程征询领域自主创新支持能力建设，加强利用场景盛开性，造就数据产品、智能软件利用生态。造就第三方数字化服务专业机构，为项目治理数字化转型提供支持。激励当局投资项目优先奉行数字化交付，明确交付流程尺度，加强数据安全治理，加快成立项目数字化档案治理造度。
四、推动构建多元化征询服务系统。激励和支持工程征询机构创新服务模式，依法依规提供战术决策、投融资策动、风险评估、现代治理等多样化服务。激励综合型机构发展“智库征询+工程征询”全链条服务，专业型机构深耕专项技术征询，造就差距化竞争优势。支持综合甲级资信工程征询机构聚焦国度沉大战术、沉大政策等发展前瞻性钻研。
五、加强人才行列建设。以建设高素质、专业化、复合型人才行列为指标，全面提升工程征询行业人才竞争力。构建科学合理的人才评价系统和薪酬系统。美满工程征询（投资）专业技术人员职业资格评价、登记和持续教育有关造度。激励工程征询机构整合多领域专家资源，组建跨学科、跨行业的综合钻研行列。成立产学研用深度融合的人才造就机造，支持工程征询机构与国内驰名大学、钻研机构发展合作，建设工程征询师学院和钻研基地，结合造就行业人才，支持切合前提的工程征询机构设立博士后科研工作站。
六、美满造度尺度规范系统。钻研订正工程征询行业治理法子等治理造度，美满当局委托投资征询评估治理造度，加快工程征询国度尺度系统建设。激励行业协会、甲级资信工程征询机构牵头造订工程征询集体尺度、企业尺度，成立分歧层级尺度间的衔接机造，推动各类尺度的假造、颁布和利用，逐步形成可复造、可推广的尺度化服务模式。强化尺度执行监督，成立尺度利用评价机造，将尺度执行情况纳入资信评价、项目验收查核系统。
七、推动国际互换合作。支持工程征询机构在共建“一带一路”国际合作项目中，加强与本地工程征询机构互换合作，提供专业化工程征询服务。激励综合实力较强的工程征询机构在防备风险前提下，在海表设立分支机构，成立本土化服务网络 ；韧淄贫泄こ陶餮叨群１砝，支持我国工程征询机构参加国际组织的规定、尺度造订。优化国际双向互换和培训机造，健全国内优良征询工程师（投资）到国际组织任职推荐机造。
八、严格规范工程征询从业行为。工程征询机构要独立、客观、公正发展业务，成立健全全流程质量管控机造，对服务过程中涉及的技术规划、数据起源，以及投资测算、合规性审查等关键环节留存可追忆纪录。严格尝试征询成就质量平生掌管造。强化工程征询从业人员和所聘专家从业行为合规治理，严格落实司法律规和行业规范要求。为当局投资等公共决策提供征询评估服务的工程征询机构，要强化专家参加征询评估工作的全过程治理，成立健全利益回避机造，严禁利用工作方便执行不正当竞争行为或牟取不正当利益。委托评估的部门和单元应对征询评估成就综合研判后再用于支持公共决策，并加强征询评估成就质量评价治理。
九、美满行业自律治理机造。行业协会要健全行业自律机造，推动行业诚信建设，疏导行业主体提高服务质量、规范服务行为，推动形成平正有序的市场竞争秩序。规范发展工程征询机构资信评价，强化资信动态治理。定期颁布优质征询成就，通过示范引领推进整体水平提升。动态颁布工程征询服务成本信息，优化计价模式，疏导合理收费，防备无序竞争。严格发展征询工程师（投资）执业年度查抄。发展鼎新部门要加强对行业协会的业务领导，进一步优化工程征询机构资信评价造度。
十、加大监督法律力度。优化工程征询机构登记治理造度，发展工程征询机构业绩公示。尝试工程征询机构登记退出机造，对未建设征询工程师（投资）、存在沉大违法违规行为等不切合登记前提的机构取缔登记。加强对工程征询机构的抽查查抄，对弄虚作假、廉价恶性竞争等违法违规行为按划定予以处置，并纳入全国投资项目在线审批监管平台、全国信誉信息共享平台，涉嫌违法犯罪的线索实时移交司法机关。
各级发展鼎新部门要切实推广领导工程征询行业发展的职责，会同有关部门健全工作机造，美满治理造度，强化政策支持，疏导行业自律，加强监督查抄，推广典型经验，形成共同推动本定见贯彻落实的工作合力。
国度发展鼎新委办公厅
2025年9月13日