《铁路建设工程勘测设计治理法子》已于2025年6月3日经第14次部务会议通过，现予颁布，自2025年9月1日起执行。
部长 刘伟
2025年6月3日
铁路建设工程勘测设计治理法子
第一章 总 则
第一条 为了规范铁路建设工程勘测、设计活动，保障铁路建设工程勘测、设计质量，提高铁路建设工程勘测、设计水平，推动铁路建设高质量发展，；と嗣裥悦筒聘话踩，凭据国度有关司法律规，造订本法子。
第二条 本法子合用于在中华人民共和国境内从事铁路建设工程勘测、设计活动及其监督治理工作。
第三条 本法子所称铁路建设工程勘测，是指凭据铁路建设工程建设规划要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特点和工程地质前提，假造铁路建设工程勘测文件的活动。铁路建设工程勘测重要蕴含初测、定测和补充定测。
本法子所称铁路建设工程设计，是指凭据铁路建设工程的自身要求，在对工程建设所需的技术、经济、资源、环境等前提进行综合分析、论证基础上，假造铁路建设工程设计文件的活动。铁路建设工程设计重要蕴含初步设计和施工图设计两个阶段。
第四条 国度铁路局对全国铁路建设工程勘测、设计活动执行监督治理。
各地域铁路监督治理局对辖区内铁路建设工程勘测、设计活动执行监督治理。
国度铁路局、各地域铁路监督治理局等负有铁路工程监管职能的部门，以下统称为铁路工程监管部门。
第五条 铁路建设工程勘测、设计必须齐全、正确、全面贯彻新发展理想，严格落实基础设施建设适度超前、不能过度超前的准则，对峙以人民为中心的发展思想，落实铁路高质量发展要求，为经济社会全面协调可持续发展服务，与社会、经济发展水平相适应，做到经济效益、社会效益和生态环境效益相统一。
第六条 铁路建设工程勘测、设计单元必须依法发展勘测、设计工作，严格执行国度有关司法律规规章、工程建设强造性尺度和国度有关保密划定，并对承揽的铁路建设工程勘测、设计成就质量掌管。
第七条 激励在铁路建设工程勘测、设计活动中推广利用先进技术、先进工艺、先进设备、新型资料和现代治理步骤。
第八条 铁路建设工程勘测、设计该当高度器沉环境；ず退廖止ぷ，落实职业健全安全、工程风险防备、节约能源和地皮、防灾减灾、社会不变、文物；ず吞吩耸浒踩抛泄匾。
第二章 勘测设计法式
第九条 铁路建设工程勘测、设计活动必须严格执行铁路根基建设法式，对峙先勘测、后设计、再施工的准则。
勘测、设计各阶段工作必须达到划定的要求和深度，不得将本阶段应做的工作推到下一阶段或者施工阶段实现。
第十条 铁路建设工程勘测该当在设计工作之前发展，工程地质前提复杂的地段和工点，该当在相应阶段深入地质工作或者发展专项勘测。
初测重要是初步查明线路可能通过地域的地形、地貌、地物、工程地质和水文地质前提，为工程设计提供根基的工程地质资料。
定测重要是核实选取建设规划通过地域的地形、地貌、地物，具体查明线路的工程地质和水文地质前提，为设计各类构筑物提供详实、正确的工程地质资料。
补充定测重要是在定测基础上，凭据施工图设计的必要，对部门沉要工点、地质复杂工点及存在遗留问题的工点进行补充勘测，美满有关地质资料。
第十一条 铁路建设工程设计在勘测成就验收后发展，初步设计依法需经审批的，该当经有关部门审批后发展施工图设计。
工程简易的铁路建设工程，能够直接进行施工图设计。
第十二条 初步设计文件是确定建设规模和投资的重要凭据。初步设计该当在定测成就基础上，对部门规划进行比选和比力具体的设计，提出工程数量、重要设备和资料数量、拆迁数量、用地总量与分类及赔偿用度、施工组织设计及工程总投资，并确定环境；ず退廖帧⒔谠寄茉匆约笆┕ぐ踩缦辗辣复胧。初步设计文件深杜爪当满足发展施工图设计的必要。
初步设计提出的投资概算超过经核准的可行性钻研汇报提出的投资估算10%的，建设单元该当向可行性钻研汇报审批部门汇报，并依照可行性钻研汇报审批部门要求沉新报送可行性钻研汇报。
第十三条 施工图设计该当凭据初步设计文件进行假造，为施工提供必要的图表和必要的设计注明，并凭据施工图工程数量假造施工图预算。
依法需经审批的铁路建设工程，施工图预算不得大于经核准的初步设计概算，因特殊情况而超出的，建设单元该当报初步设计审批部门核准。
第三章 资质资格与承发包治理
第十四条 从事铁路建设工程勘测、设计活动的单元该当拥有国度划定的相应资质，并在资质等级许可的领域内承揽铁路建设工程勘测、设计业务。不容铁路建设工程勘测、设计单元超过资质等级许可的领域或者以其他建设工程勘测、设计单元的名义承揽铁路建设工程勘测、设计业务。不容铁路建设工程勘测、设计单元允许其他单元或者幼我以本单元的名义承揽铁路建设工程勘测、设计业务。
第十五条 发包方不得将铁路建设工程勘测、设计业务发包给不拥有相应资质的建设工程勘测、设计单元。铁路建设工程勘测、设计单元不得将所承揽的铁路建设工程勘测、设计转包或者违法分包。
除铁路建设工程主体、关键部门的勘测、设计表，经发包方书面赞成，承包方能够将铁路建设工程其他部门的勘测、设计业务再分包给其他拥有相应资质等级的建设工程勘测、设计单元，并对分包的勘测、设计业务质量掌管。
第十六条 铁路建设工程勘测、设计项目掌管人、审核人、鉴定人该当依法拥有相应专业的中级及以上技术职称或者注册资格。
第十七条 发包人能够凭据铁路建设工程的分歧特点，按勘测、设计法式分阶段发包或者将勘测设计一体发包；也能够在保障项目齐全性、陆续性的前提下，依照技术要求分段或者分项发包。
第十八条 铁路建设工程的勘测、设计发包，切合必须招标的工程项目划定的，该当依法进行招标。
铁路建设工程勘测、设计招标，招标人该当凭据项目现实情况，合理确定投标人资质、业绩、信誉、人员及是否接受结合体投标等前提要求，不得设置不合理前提限度、倾轧潜在投标人。
第十九条 依法必须进行招标的铁路建设工程的勘测、设计发包，招标人该当凭据国务院发展鼎新部门会同有关行政监督部门造订的《尺度勘测招标文件》《尺度设计招标文件》等尺度文本以及铁路行业补充文本，结合招标项目具体特点和现实必要，假造招标文件。
勘测、设计招标文件该当明确允许分包的领域、分包人该当满足的资格前提以及对分包执行的治理要求等内容；该当凸起技术性要求并在评标法子中相应增长技术成分的权沉。评标法子该当综合调查投标人的业绩、信誉和拟承担项目勘测设计人员的资格和能力、勘测设计规划的曲直等成分，择优确定中标人。
第二十条 激励建设内容明确、技术规划成熟的铁路建设工程选取工程总承包方式。选取工程总承包方式确当局投资铁路建设工程，在初步设计审查核准后进行工程总承包项目发包，工程简易的也能够在可行性钻研汇报批复后进行工程总承包项目发包。
以工程总承包方式发包的，工程总承包项目领域内的工程设计、施工或者资料设备采购中，有任一项属于依法必须进行招标的项目领域且达到国度划定规模尺度的，该当选取招标的方式选择工程总承包单元。
第二十一条 铁路建设工程勘测、设计承发包双方该当依法订立书面承包合同。铁路建设工程勘测、设计合同约定的勘测、设计费（率）及支付方式该当平正合理，不得影响勘测设计工作质量；确定的工期该当可能保障勘测、设计单元依照尺度规范要求实现相应的勘测、设计工作；确需调整工期等约定事项的，该当在保障勘测、设计工作质量安全的前提下签定补充和谈明确有关具体事宜。
第四章 工程勘测
第二十二条 铁路建设工程地质勘测尝试综合勘探 ？辈獾ピ玫奔忧康刂什猓ǖ鳎┗婀ぷ，积极选取新技术、新步骤，利用多种地质勘探步骤，相互验证和综合分析，提高和保障铁路建设工程勘测质量。
第二十三条 勘测单元在铁路建设工程地质勘测工作起头前，该当凭据项目建议书或者可行性钻研汇报批复定见、规程规范以及委托单元的要求等假造勘测纲领，确定工作规划、工作量和沉点。
铁路建设工程勘测尝试勘测纲领审查造度。建设单元该当对勘测纲领组织审查，审查后的勘测纲领为工程勘测合同的组成部门。
勘测纲领在执行过程中该当凭据地质前提、技术要求变动等进行调整，并实时报建设单元审查后执行。
第二十四条 沉大不良地质和特殊岩地皮段，勘测单元该当加强地质勘测和施工揭示地质核实工作，必要时假造地质风险成分节造规划并纳入勘测纲领，经建设单元赞成后组织执行。
第二十五条 高快铁路和地质机关复杂的铁路建设工程尝试工程地质勘测监理造度。其他新建（改建）铁路、铁路枢纽、大型站房等铁路建设工程能够凭据必要发展工程地质勘测监理工作。承担工程地质勘测监理的单元该当具备相应的工程勘测资质，不得与勘测单元存在从属及其他利害关系。
铁路建设工程地质勘测监理工作该当与工程勘测工作同步进行，并依照铁路建设工程地质勘测监理规程发展有关工作。
第二十六条 勘测单元该当凭据审查后的勘测纲领，严格依照操作规程作业，加强勘测过程治理，及使佧理、查对原始纪录，接受工程地质勘测监理单元的查抄，保障勘测工作达到划定的要求和深度；假造的工程勘测成就文件应倒劓实、正确，满足铁路建设工程规划、选址、设计、岩土治理和施工的必要，切合国度划定的勘测深度要求。
第二十七条 铁路建设工程建设单元该当依照工程勘测约定，协排解决勘测工作中存在的难题，为勘测工作提供必要前提；两全项目建设需要，组织勘测单元与沿线有关单元沟通对接；对勘测工作进行监督、查抄。
第二十八条 定测阶段工作实现后，铁路建设工程建设单元该当组织对勘测单元的勘测工作成就进行验收；未经验收或者验收不合格的工程勘测成就文件不得交付使用；经验收合格的工程勘测成就文件不得擅自批改。
第五章 工程设计
第二十九条 铁路建设工程设计必须对峙以人民为中心、为社会服务，该当凭据国度发展规划及河山空间规划、综合交通运输规划、铁路路网规划，严格依照验收合格的工程勘测成就文件发展，加强与其他运输方式规划建设协同和衔接，使用系统工程理论，优化点与点、线与线、点与线、固定设备与移动设备以及设备能力的匹配关系，正确处置建设与运输、建设与维建、新建工程与寂仔设施设备的关系，通过经济技术比力，选择安全靠得住、技术合用、经济环保的建设规划。
第三十条 铁路建设工程设计该当两全经济社会需要、工程技术的可行性和建设项主张经济性，依照；せ肪场⒔谠嫉仄ぁ⒖拐鹕璺赖纫，进行合理充分的规划比选，美满优化设计规划；选取技术先进的施工工艺和安全靠得住的工程措施，提出实用经济的施工组织设计；正确推算工程、资料、设备和征地拆迁数量，选取合理的定额和单价，依照建设、运营用度最合理的准则确定工程建设投资。
第三十一条 铁路建设工程设计文件当选用的资料、构配件、设备，该当注明其规格、型号、机能等技术指标，其质量要求必须切合国度划定的尺度。
除有特殊要求的构筑资料、专用设备和工艺出产线等表，设计单元不得指定或者通过设置特定参数、指标等方式变相指定出产厂、供给商。
第三十二条 选取新结构、新资料、新工艺和特殊结构的铁路建设工程，设计单元该当在设计文件中提出保险施工作业人员安全和预防出产安全变乱的措施建议。
设计文件当选取的新技术、新资料，可能影响工程质量安全，又没有国度技术尺度的，该当由国度认可的检测机构进行试验、论证，出具检测汇报，并经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民当局有关部门组织的建设工程技术专家委员会鉴定后，方可使用。
第三十三条 设计单元应倒仉对勘测单元提出的沉大不良地质和特殊岩地皮段风险成分节造规划，采取合理措施降低隧路、高墩大跨桥梁以及高陡边坡等沉点工程安全风险，并在施工图设计文件中提出对应的工程技术措施和施工安全当苦衷项。
第三十四条 铁路建设工程初步设计文件依法需经审批的，由项目审批部门或者其他有关部门对项目建设规模、投资概算、设计文件深度等内容进行审查。
经审查核准的初步设计文件是发展施工图设计的前提。设计单元在发展施工图设计时，对初步设计核准的设计内容必要作沉大批改的，该当经建设单元赞成并报原初步设计审批部门核准后方可批改。
第三十五条 铁路建设工程尝试施工图设计文件审查造度。施工图设计文件交付使用前，建设单元必须推广施工图设计文件审查法式，依照划定将完整的施工图设计文件送交施工图设计文件审查单元审查。施工图设计文件未经审查或者审查不合格的，不得使用。
施工图设计文件审查法子由国度铁路局另行划定。
第六章 勘测、设计治理
第三十六条 铁路建设工程建设单元该当为勘测、设计工作提供必要的现场工作前提，保障合理的勘测、设计工期，提供真实、靠得住的原始资料。
铁路建设工程建设单元该当加强履约治理，强化对勘测、设计单元的安全出产履约治理的查抄，依照《保险中幼企业款子支付条例》《保险农夫工工资支付条例》等国度有关划定，实时足额支付勘测、设计用度。
铁路建设工程建设单元不得对勘测、设计、工程地质勘测监理等单元提出不切合司法、行政律例和国度强造性尺度划定的要求，不得擅自压缩合同约定的工期。不得利用市场优势职位迫使勘测、设计单元以低于成本的价值承揽工作。
第三十七条 假造铁路建设工程勘测、设计文件该当以下列文件和划定为凭据：
（一）国度发展规划及河山空间规划、综合交通运输规划、铁路路网规划；
（二）项目核准文件；
（三）工程建设强造性尺度；
（四）国度划定的建设工程勘测、设计深度要求。
第三十八条 铁路建设工程勘测、设计单元交付建设单元的勘测、设计文件该当切合下列要求：
（一）铁路建设工程有关的司法律规规章、规范性文件和尺度、规程、规范；
（二）铁路建设工程勘测、设计合同；
（三）有工程勘测、设计人员、复核人员及项目掌管人的具名；
（四）有勘测、设计单元重要掌管人和技术掌管人，或者其委托代理人的具名；
（五）加盖勘测、设计单元法人印章，注册专业还需加盖注册人员的执业印章；
（六）建设单元的其他合法要求。
第三十九条 铁路建设工程勘测单元该当向设计、施工和监理等单元进行勘测技术、地质风险成分交底，参加施工验槽，实时解决工程设计和施工中与勘测工作有关的问题，依照划定参与工程竣工验收。
铁路建设工程建设单元该当组织勘测、设计单元在工程施工前向施工单元和监理单元注明勘测、设计意图，诠释铁路建设工程勘测、设计文件，并依照划定做好沉点工程中关于安全技术措施的交底。
铁路建设工程开工后，勘测、设计单元该当依照合同约定设立现场代表机构，选派主持或者参加该项目勘测、设计的重要技术人员常驻现场，美满和优化工程设计，实时解决施工中出现的勘测、设计问题。
第四十条 建设单元、施工单元、监理单元不得批改铁路建设工程勘测、设计文件；确需批改建设工程勘测、设计文件的，该当由原建设工程勘测、设计单元批改。经原建设工程勘测、设计单元书面赞成，建设单元也能够委托其他拥有相应资质的建设工程勘测、设计单元批改。批改单元对批改的勘测、设计文件承担相应责任。
铁路建设工程勘测、设计文件内容必要作沉大批改的，建设单元该当报经原审批部门核准后，方可批改。
施工单元、监理单元发现铁路建设工程勘测、设计文件不切合工程建设强造性尺度、合同约定的质量安全要求的，该当汇报建设单元，建设单元有官僚求建设工程勘测、设计单元对铁路建设工程勘测、设计文件进行补充、批改。
第四十一条 勘测、设计单元该当参加铁路建设工程质量变乱的分析，并对变乱提出相应的技术处置规划。
第四十二条 勘测、设计单元及其法定代表人对本单元假造的勘测、设计文件掌管，技术掌管人对其掌管的勘测、设计文件承担技术责任，项目掌管人、专业掌管人、注册执业人员和其他有关人员对其具名盖章的勘测、设计文件掌管。
勘测、设计单元向建设单元交付勘测、设计文件时，该当一并假造、提供蕴含前款所述人员的项目勘测、设计人员名录汇总表。项目勘测、设计人员名录汇总表应注明各人的项目岗位、掌管的工作领域（专业、里程等）。
第四十三条 铁路建设工程建设单元和勘测、设计单元、地质勘测监理单元以及施工图设计文件审查单元法定代表人和直接责任人员依照各自的职责，对其经办的工程勘测、设计、地质勘测监理和施工图设计文件审查工作，在工程合理使用年限内依法承担工程质量安全责任。
第七章 调换设计
第四十四条 本章所称调换设计，是指铁路建设工程施工图设计文件经审查后，执行过程中产生的批改工程设计文件的活动。
施工图设计文件经审查后，任何单元和幼我不得擅自调换设计，确需调换的，该当严格推广调换设计法式。调换设计法式蕴含调换设计建议、调换设计会审、组织假造调换设计文件、审查调换设计文件、下发调换施工图设计文件等。
第四十五条 铁路建设工程建设单元该当加强对换换设计的治理，调换设计该当依法合规、科学合理、疑神疑鬼，在确保工程安全、质量和使用职能的同时，严格节造工程投资。
铁路建设工程建设单元该当凭据勘测设计、施工合同约定和项目具体情况造订调换设计治理造度，依照本法子划定明确调换设计治理法式和工作尺度，并成立查核机造。
第四十六条 调换设计增减的有关用度，勘测、设计、施工和监理单元该当依照工程承包（委托）合同约定与建设单元协商确定，必要时签定补充和谈予以明确；建设单元该当依照《保险中幼企业款子支付条例》《保险农夫工工资支付条例》等国度有关划定，遵循约定实时计量支付有关用度。
第四十七条 铁路建设工程在执行过程中产生危及安全的情景必要当即调换设计予以处置的，建设单元能够组织勘测、设计、施工、监理等单元提出工程应急设计规划，先行处置；危险情况解除后，该当实时推广调换设计手续。
第八章 监督治理
第四十八条 铁路建设工程勘测、设计活动监督治理工作的重要事项蕴含：
（一）勘测、设计工作贯彻执行有关司法、律例、规章和强造性尺度情况；
（二）勘测、设计承包、发包及其他从业单元资质、人员资格情况；
（三）勘测、设计法式执行情况；
（四）工程地质勘测监理造度执行情况；
（五）初步设计、施工图设计审查情况；
（六）勘测、设计单元共同变乱调查处置情况。
第四十九条 任何单元和幼我对铁路建设工程勘测、设计活动中的违法行为都有权检举、控诉、投诉。
第九章 司法责任
第五十条 违反本法子划定，《建设工程质量治理条例》《建设工程勘测设计治理条例》《铁路安全治理条例》蹬仔关司法、行政律例对其处罚有明确划定的，从其划定。
第五十一条 铁路建设工程建设单元有下列行为之一的，由铁路工程监管部门责令更正，处5万元以上10万元以下的 ？睿
（一）未依照本法子划定审查勘测纲领的；
（二）未依照本法子划定验收勘测成就资料的。
第五十二条 铁路建设工程勘测、设计、施工图设计文件审查单元有下列行为之一的，由铁路工程监管部门责令更正，处5万元以上10万元以下的 ？睿
（一）勘测单元未依照本法子划定假造勘测纲领，或者不共同工程地质勘测监理工作的；
（二）勘测、设计单元授权不具备相应前提的项目掌管人、审核人、鉴定人发展勘测、设计工作，或者未按合同约定设置现场共同机构、建设相应人员的；
（三）施工图设计文件审查单元让渡施工图设计文件审查业务，或者未依照划定审查施工图设计文件的；
（四）设计单元不共同设计文件审查工作的。
第五十三条 遵循本法子划定，赐与单元 ？畲Ψ５，对单元直接掌管的主管人员和其他直接责任人员处单元 ？钍5%以上10%以下的 ？。
第五十四条 监管人员在铁路建设工程勘测、设计活动监督治理工作中玩忽职守、滥用权柄、徇私舞弊，尚不组成犯罪的，依法赐与处罚；组成犯罪的，依法查究刑事责任。
第十章 附 则
第五十五条 抢险救灾及其他一时性铁路建设工程的勘测、设计活动，不合用本法子。
第五十六条 本法子自2025年9月1日起执行。原铁路部于2006年1月4日颁布的《铁路建设工程勘测设计治理法子》（铁路部令第26号）同时废止。