发改法子规〔2025〕807号
各省、自治区、直辖视注新疆出产建设兵团招投标领导协调部门,中国招标投标协会、中国招标投标公共服务平台:
为落实《国务院办公厅关于创新美满体造机造推动招标投标市场规范健全发展的定见》(国办发〔2024〕21号)文件要求,在全国领域内加快推广远程异地评标,现就有关事项通知如下。
一、加强资源共享
1.明确远程异地评标项目领域。各省级招标投标领导协调部门要商各行政监督部门,结合现实确定尝试远程异地评标的招标项目类型和规模尺度,并向社会颁布。
2.成立评标专家库共享目录。评标专家库组建单元要依照技术尺度,确定评标专家资源共享领域,形成评标专家库共享资源目录。评标专家库组建单元该当同时颁布本专家库的评标劳务报答尺度和支付方式。
3.成立评标场所工位共享目录。公共资源买卖中心或其他电子买卖系统运行服务机构要加强评标场所工位资源两全,将合适发展远程异地评标的场所工位,汇总形成评标场所工位共享资源目录。公共资源买卖中心或其他电子买卖系统运行服务机构该当颁布评标专家就餐、住宿等保险方式和用度支付渠路,收取买卖服务费的,该当同时颁布收取尺度和方式。
二、美满协同服务机造
4.成立主副场分工合作机造。招标人选择进场买卖的公共资源买卖中心或其他电子买卖系统运行服务机构为评标主。ㄒ韵录虺“主场”),共同主场发展远程异地评标的为评标副。ㄒ韵录虺“副场”)。主场掌管提供远程异地评标所需的电子买卖系统及专业买卖工具,副场共同主场实现专家抽取、场地工位拔取、专家身份验证、项目评标、评标汇报签署、资料保留、线索移交等工作。副场产生专家无法参加评标、场所工位异常、系统故障等情况的,要实时通知主场,由招标人通过沉新提议抽取申请、更改项目评标功夫或者再次组织远程异地评标等方式解决。
5.美满副场赔偿机造。主副场之间该当协商确定远程异地评标有关成本分担和赔偿机造:主场收费、副场不收费的,主场该当适当分管副场肯定运营成本;主场收费、副场也收费的,能够由主场统一收费后赐与副场肯定成本赔偿,也能够由主副场依照不超过主场本地的收费尺度,别离确定各自的收费尺度,在场所工位共享目录中颁布,直接向招标人收;主场不收费、副场收费的,副场要依照不超过其作为主场时的收费尺度,合理确定其作为副场的收费尺度,并在场所工位共享目录中颁布,直接向招标人收取。主副场确定、调整收费尺度,要严格执行价值治理、收费治理有关划定。
6.强化评标服务保险。远程异地评标过程中,遇有评标专家就餐、住宿等事项,该当由招标人依照场所工位共享目录中颁布的方式予以保险,并承担相应用度。公共资源买卖中心或其他电子买卖系统运行服务机构要加强人员力量两全和值班值守,做好远程异地评标服务保险工作。
7.明确专家劳务报答尺度。参加远程异地评标项主张专家劳务报答尺度,能够依照专家地点评标专家库的尺度执行,也能够由主副场专家库组建单元协商确定,激励依照“就高不就低”的准则确定副场专家劳务报答尺度。
三、厘清主副场责任
8.明确主副场行政监督责任。远程异地评标的项目,由主场行政监督部门掌管行政监督,副场做好共同工作。副场发现涉嫌违纪违法问题线索的,要实时移交主场,由主场向有关执纪法律机关汇报。
9.明确现场治理和资料保留责任。主副场掌管守护各自场内买卖秩序,对违法违规行为进行提醒、劝阻并纪录保留。副场要共同主场做好见证工作,实时向主场移交资料。主场掌管网络、整顿齐全的项目招标投标资料。
10.明确主副场专家查核治理责任。主副场各自掌管纪录本地评标专家的现场履职情况。评标实现后,主副场要将专家履职情况各自推送给主副场专家库组建单元,由主副场专家库组建单元对各自由库评标专家进行查核治理。
四、加强组织保险
11.夯实软硬件基础。各地要依照技术尺度,逐步优化有关平台系统职能,升级刷新评标场所工位设施,保险远程异地评标的发展。要遵循节约集约准则,充分使用已有软硬件前提,预防沉复建设和资源浪费。新改建平台系统和场所工位的,准则上要与技术尺度相适配。
12.加强系统和数据安全防护。各地要成立适应远程异地评标的安全防护造度,明确网络安全措施、数据加密和备份、专家信息接见节造、安全审计和监控、人员保密治理等方面要求,最幼化挪用评标专家和项目信息,并做好有关信息的保密工作。
13.强化宣传推介和培训。各地要通过布告、专栏等大局向经营主体宣传推介远程异地评标,积极组织对招标人、代理机构、评标专家、公共资源买卖中心工作人员等参加主体的宣贯培训。
各地招标投标领导协调部门要切实阐扬牵头作用,加强与各行政监督部门的协同共同,各评标专家库组建单元、公共资源买卖中心要积极落实。各地要依照技术尺度,在常态化推动省内跨地级市远程异地评标的基础上,通过签署和谈、备忘录等方式加强跨省域合作,进一步明确副场赔偿、服务保险、监管协一致合作内容,加快推广跨省域远程异地评标。激励国有企业参照本通知发展远程异地评标。中国招标投标公共服务平台要搭建全国远程异地评标共享节点,依照开源、中立、共享、兼容的准则持续做好技术支持。国度发展鼎新委将组织中国招标投标协会及有关参编单元,凭据实际利用情况不休优化美满技术尺度,提高技术尺度的科学性和可操作性。各地推动远程异地评标的经验做法和沉大情况,要实时汇报。